彭博公布「俄烏和平協議」28點全文

2025年11月21日時政
【新唐人北京時間2025年11月22日訊】週五,彭博社刊登獨家報導,公布一份據稱由美國與俄羅斯共同擬定的「俄烏和平協議」28點完整內容。
據報導,計劃中的主權和領土條款包括:確認烏克蘭主權,但要求烏克蘭承認克里米亞、盧甘斯克與頓涅茨克為俄羅斯領土,赫爾松與札波羅熱按目前接觸線「凍結」;
俄羅斯將放棄其在上述五個地區以外佔領的其它領土。
烏克蘭軍隊將撤出目前控制的頓涅茨克州部分地區,該撤軍區將被視為非軍事化緩衝區,並被國際承認屬於俄羅斯領土,但俄軍不得進入該非軍事區。
烏克蘭將獲得可靠的安全保障;烏克蘭軍隊規模將限制在60萬人以內。
俄羅斯若不入侵鄰國,北約也不再東擴,雙方將在美國調停下展開安全對話。
烏克蘭同意將「不加入北約」寫入憲法,北約同意在其章程中加入永不接納烏克蘭的條款;北約同意不在烏克蘭駐軍;歐洲戰鬥機將進駐波蘭。
美國提供擔保的條款是:若烏克蘭入侵俄羅斯,將喪失此項擔保;若俄羅斯入侵烏克蘭,除採取果斷的軍事行動回應外,所有全球制裁將全面恢復,對任何新佔領土的承認,以及本協議的所有其它權益將全部撤銷;若烏克蘭無故向莫斯科或聖彼得堡發射導彈,為其提供的安全保證將立即失效。
涉及經濟的條款極具爭議,內容包括:逐步解除對俄制裁;俄羅斯重返G8;已經被歐盟凍結的俄資產,拿出其中的1000億美元用於烏克蘭重建,美國將獲取此項投資50%的利潤;歐洲將追加1000億美元以擴大烏克蘭重建資金規模。
其餘俄羅斯凍結資金將投入美俄獨立投資機構,用於實施特定領域的聯合項目。此基金旨在增加共同利益,從而形成牽制避免衝突。
此外,提案還要求烏克蘭在100天內舉行選舉;雙方交換戰俘等。
協議將由川普總統親自領導的「和平理事會」監督,違反者將面臨制裁。
白宮發言人萊維特(Karoline Leavitt)週四(11月20日)在新聞簡報中表示,川普及其團隊正與俄烏雙方保持良好對話,有關停戰計劃偏袒俄羅斯的說法是不實報導,她指出,部分媒體報導只呈現了戰爭一方的觀點。
萊維特強調:「我不會就這項計劃的細節爭論不休,因為它仍在進行中,尚未定案。」
烏克蘭總統澤連斯基表示,將儘快與美國總統川普就關鍵條款展開討論。
《新聞直擊》製作組
(責任編輯:劉明湘)